导语：农业农村部9月4日印发《全国畜牧兽医行业发展”十五五”规划》（农牧发〔2026〕9号），部署产业调控、提质增效、疫病防控、绿色安全、科技装备五大任务，明确提出推动中小养殖场户融入现代生产体系，肉牛等草食畜牧业未来五年的政策主线进一步清晰。

一、政策概述：五年路线图划定五大任务

据中国政府网与新华社9月11日报道，农业农村部于2026年9月4日印发《全国畜牧兽医行业发展”十五五”规划》（农牧发〔2026〕9号）。规划提出，到2030年我国畜牧业综合生产能力进一步巩固，产品结构持续优化，规模结构和产业生态更加优化，大型企业联农带农作用进一步强化，中小养殖场户发展质量明显提升；到2035年，畜牧业高质量发展取得明显进展，基本实现畜牧业现代化。

围绕上述目标，规划部署五方面重点任务：一是强化产业发展综合调控，建立健全产业综合调控机制，规范引导大型养殖企业有序发展，推动中小养殖场户融入现代生产体系；二是推动产业提质增效，培育推广优良畜禽品种，发展优质特色畜禽产业，发展壮大饲草产业，提升畜禽产品加工流通水平；三是提升动物疫病风险防控效能，强化重大动物疫病防控，增强动物检疫监管能力；四是促进产业绿色安全发展，规范畜禽屠宰行业管理，推进畜禽粪污处理利用，完善资源化利用技术规范和标准体系；五是强化科技装备支撑，全面推行养殖业节粮，加快推进人工智能运用和智慧畜牧业发展。

二、行业影响：肉牛产业的三条主线

对肉牛产业而言，规划释放出三条明确信号。其一，“联农带农”成为大型企业的明确要求，中小养殖场户通过订单、托管、代养、合作社等方式融入现代生产体系，家庭牧场与规模场的分工生态有望更加清晰。其二，屠宰加工与饲草产业被摆在突出位置，地方实践已在跟进：内蒙古林西县牧歌肉业屠宰深加工项目总投资1700万元，预计10月完工，设计年屠宰肉牛1万头、年产加工产品5000吨，直指养殖户”只能卖活牛”、售价受行情波动影响的老问题。其三，节粮与数智化成为降本主攻方向，与10月1日起实施的《肉牛营养需要量》国标（GB/T 47364—2026）形成政策与标准的呼应。

三、养殖场关注点与操作建议

1. 盯紧省级落地文件与项目申报窗口：规划印发后，各省”十五五”畜牧规划及配套项目将陆续出台，基础母牛补贴已有先例——四川对人工授精妊娠的能繁母牛按300元/头给予省级补助，山东龙口按1500元/头实施”见犊补母”。建议养殖场提前完善配种档案、耳标与养殖台账，做到”政策来了就能报”。

2. 把节粮增效落到配方上：对照国标”营养处方表”核查现有TMR配方的净能、蛋白与钙磷水平，用好当地秸秆、糟渣等非粮饲料资源；有条件的场可引入TMR精准饲喂与数字化管理，逐步压降饲料成本占比（据起草团队测算约占养殖总成本70%以上），与规划方向同频。

欧力菲德畜牧科技 · TMR饲料配方与原料集采
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